今年以來(lái)，受原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲、人民幣升值、國外需求減弱、出口退稅政策調整、信貸緊縮等多方面因素影響，企業(yè)出口獲利能力明顯下降，特別是紡織服裝、輕工及農產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口利潤空間已十分有限。政府高官密集調研東南沿海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，說(shuō)明了勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境引起了高層的高度關(guān)注。

　　7月21日，中央就下半年宏觀(guān)經(jīng)濟工作做了新的部署和安排，其中特別提到“要支持中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難”。

　　這次財稅優(yōu)惠政策實(shí)行既兌現了承諾，也有區別對待：

　　首先，不是大面積提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅，像制鞋制革、家具、玩具等不在優(yōu)惠之列；從地域上來(lái)看，優(yōu)惠政策主要集中在江浙，而不是福建、廣東。這體現了政府的一個(gè)思路：今后與臺灣發(fā)展緊密經(jīng)貿，福建會(huì )首先受益，而廣東正在與港澳形成共榮圈。

　　其次，在上調部分紡織品、服裝的出口退稅率同時(shí)，取消了部分農藥等產(chǎn)品出口退稅，基本上遵循和堅定了有保有壓、提升產(chǎn)業(yè)升級的思路。

　　但是本次紡織服裝的退稅提高幅度低于預期。此前業(yè)內人士認為，紡織品出口退稅率將上調2個(gè)百分點(diǎn)至13%、服裝出口退稅率上調4個(gè)百分點(diǎn)至15%，粘膠纖維出口退稅率也將會(huì )出現巨幅調整，由目前的5%上調至15%。